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上页 目录 02.[获奖作品]——《简析基层工会组织的建立与健全》 （本文在2004年荣获中国人寿系统工会论文竞赛全省二等奖，台州市系统最高奖项） 社会主义市场经济的发展，劳动关系的企业化、复杂化、多样化，使得工会的代表地位日益突出。在经济关系和劳动关系发生深刻变化的情况下，职工群众更需要工会从他们的利益出发，更多地为他们说话办事，更好地维护他们的各项合法权益。因此，在中小企业建立和健全基层组织工会，显得尤为重要。 一、工会是职工利益的代表者和维护者 随着劳动制度的改革，全面实行全员劳动合同制后，劳动关系双方主体地位逐步明晰，企业成为用工主体，职工群众成为就业主体，职工个人与企业相比，经济力量悬殊太大，处于弱势地位。市场经济条件下劳动关系的这种特点，使职工群众有一个能够代表自己的组织，形成统一的整体，以取得与企业在竞争中的平等地位，这个组织就是工会。 “工会是干什么的？”江泽民同志明确指出：“就是替工人说话办事的。”工会是社会经济矛盾的必然产物，职工群众是为了保护自己的切身利益而选择了工会，参加工会的。工会是职工利益的代表者和维护者，《工会法》规定：“工会在维护全国人民总体利益的同时，维护职工的合法权益。”《企业法》规定“企业工会代表和维护职工利益，依法独立自主开展工作。”《劳动法》规定：“工会代表和维护劳动者的合法权益，依法独立自主地开展活动。”有关法律的这些规定，表明工会突出维护职能是依法办事，是法律赋予工会的特殊责任。工会工作者应该带头贯彻实施有关法律法规，更好地代表职工群众利益，强化维护意识，突出维护职能，密切与职工群众的关系，增强工会的凝聚力、向心力，充分发挥工会在两个文明建设中的作用。 二、代表和维护职工利益是工会的权利和义务 强化和维护职能是工会性质决定的，工会只有代表和维护职工的利益才能得到群众的承认和信任，真正取得代表的资格。如果工会的身份不是职工群众的代表，那么，还有什么独立存在的必要呢？工会代表和维护职工群众的合法权益是工会的天职，离开了维护职能工会就失去了存在的必要。维护职能是工会产生、立足和发展的客观基础，工会从它产生的第一天起，维护职能便存在其中，所以，必须突出其根本性位置。 工会代表和维护职工的合法权益，其内容是，代表和维护职工的就业权、工资权、社会保险权、劳动保护权等，此外，工会还应该在工作时间、休息休假、职业培训、集体福利、文化生活、精神需求等方面代表和维护职工的合法权益。 三、工会应通过多种途径更好地代表和维护职工利益 工会如何更好地代表和维护职工的利益？总得来说可以通过以下几个途径： （一）工会代表职工与企业签定集体合同。通过平等协商，签定集体合同，使职工依靠工会组织的力量，获得相应的工资收入和劳动条件以及福利待遇，较好地维护职工的合法权益。所以，我们要以贯彻实施《劳动法》为契机，紧紧抓住集体合同这个重心，从整体上代表和维护职工利益。 （二）积极组织职工参加企业民主管理。主要是开好职工代表大会，工会作为职工代表大会的工作机构，应当负责职工代表大会的日常工作，组织职工代表依法行使民主管理的权利，落实职工代表大会的职权，提高职工代表参政议政的能力，并检查督促职工代表大会决议的执行。充分引导职工树立“主人翁”意识，凡属企业的发展战略目标，生产经营方针或者是关系到职工切身利益的重大决策、改革方案，努力做到决策前广泛听取职工意见，主动提供信息；决策中，根据职工反映，结合单位实际，主动当参谋；决策后按照职代会决议不折不扣地主动抓落实。 （三）工会参与劳动争议的处理。在处理劳动争议过程中，工会应当站到职工群众这边，支持和帮助职工群众，在企业内部进行劳动争议调解时，既要维护经理（厂长）行使正常权利，又要使职工利益不受侵害。 （四）工会代表职工群众对企业执行劳动法律、法规的情况进行监督。为了更好地代表和维护职工的合法权益，必须加强对执行劳动法情况的监督检查，保证劳动法律、法规的正确实施。 四、工会要敢于和善于代表和维护职工的利益 工会作为社会经济矛盾的产物，在现阶段区别于其他组织的本质特征，只能是职工群众合法权益的代表者和维护者，才能适应市场经济发展的客观需要，也可以这样说，“代表”是工会的本质特征，“维护”是工会的基本职责。所以，在实际工作中，应当围绕这个重要环节紧抓不放，集中精力做好“维护”这篇文章，而且，在突出维护特色的工作中，既要敢于维护，又要善于维护。因为，在工会工作中，敢于维护是前提，善于维护是方法，达到维护目的是目标。 敢于维护就要坚持原则、主持公道，该讲话的时候就要敢于讲话，以理服人，不怕磨破嘴，千方百计，不怕跑断腿。善于维护就要懂法律、懂政策，并要善于用法律、用政策，做到以事实为依据，以法律为准绳。同时，善于维护还要讲究维护方法，提高维护艺术，做到有理有节，达到维护企业利益和维护职工利益有机结合的目的。 五、当前形势下基层工会工作的几点要求 （一）搞好工会组织建设，健全民主制度和民主生活。建立和发展工会积极分子队伍，做好新会员的接收、教育工作。《工会法》规定：企业、事业单位会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会。企业应当鼓励、支持职工参加工会组织，应当支持工会依法开展工作，工会应当支持企业事业单位依法行使经营管理权。 （二）收好、管好、用好工会经费，管理好工会财产和工会的企业、事业。《工会法》规定工会经费的来源其中一部分是企、事业单位按每月全部工资总额的百分之二向工会拨缴的经费，工会经费重要用于职工服务和工会活动，企事业单位也应当为工会办公和开展活动提供必要的设施和活动场所等物质条件。工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度，建立经费审查委员会，经费收支情况应当由同级工会经费审查委员会审查，并且定期向会员大会或者会员代表大会报告，接受监督。 （三）对职工进行思想道德教育、鼓励支持职工学习文化科学技术和管理知识，开展健康的文化体育活动。基层工会要积极了解和关心职工的思想、工作和生活，满足职工精神文化需求，充分发挥他们的聪明才智，更好地投入工作。 （四）充分发挥工会的维护职能，参与企业民主管理。工会要代表职工群众对企业执行的劳动法律、法规的情况进行监督，要参与劳动争议的处理，并组织职工群众参加企业民主管理，使职工的合法利益不受侵害。 维护职工的合法权益是法律赋予工会的神圣职责，是工会的工作重点。为职工说话办事是为企业发展添砖加瓦，工会工作者要处处严格要求自己，增强职工对工会的信赖感，做职工的知心朋友，努力把基层工会建设成为党信得过、行政靠得住、职工最信赖的名副其实的“职工之家”。（徐荣辉） |
