徐荣辉

    随着网吧开始雇用保安后，网吧又面临新的问题：网吧应不应该对保安有管理权、保安在工作时间上网,对自己分内的事情爱理不理,对网吧经营者的管理置若罔闻,网吧保安相关的费用如何支付等等，成为了网吧老板们关注的焦点。
 
    网吧保安的职责是督促网吧业主、前台工作人员对上网人员进行实名登记、核对居民身份证，不接纳未成年人进入网吧；检查消防安全隐患，协助检查网吧消防安全设施、安全通道，协助业主劝导并制止上网人员在网吧内吸烟；预防、发现、制止网吧内的违法行为，包括严禁顾客浏览色情网站、传播反动内容等；督促业主执行《条例》规定的营业时间，协助网吧业主清场；保障网吧工作人员及顾客生命财产的安全；打击黑社会势力对于网吧正常经营行为的打扰，有效制止恶意竞争引起的打击报复等行为的发生；有效制止工作人员“公饱私囊”等作弊行为的发生。

    但部分保安却依仗自己手中的职责，干涉网吧的经营管理。更有甚者利用其工作之便，对网吧经营者、网吧内服务人员进行威胁、恐吓，严重的影响了网吧的正常经营。网吧保安成了网吧经营者的心病。

    轮岗制度是解决此问题的一个有效的突破点，同一个管辖区域的轮岗，甚至是相邻管辖区域间的轮岗，都能很大程度地从源头上治理保安的“腐败”。想靠拉拢等手段打通关系，必然要花费更大的成本，当成本超出了利益的范围，这种暗箱操作的手段将不制而止，保安的管理将进入良性循环。

    建立多级互通、完善有效的举报及监督途径对此项制度的实施具有深远影响。对于福州四保安被开除的事例，我们很乐观地看到了监督制度的落实势头，对于不遵守经营规定的业主，不履行监管职责的保安，要坚决地查一例，严惩一例，才能保证制度地良性实施。禁止未成年人进入，严查通过网和络进行色情、反动资料的传播行为，禁止吸烟维护消费者身心健康及消防安全、打击黑恶势力
相较于网吧自己招聘保安与保安公司派驻保安，后者更加专业，对于打击犯罪也更有力度，对于行政管理部门来说，这样的执法更显得公平、公正，也有力地防范和打击违规经营的行为发生。如此相当于对黑网吧、黑箱操作的网吧给予了有力打击，从宏观上引导了网吧市场向正规化迈近，使网吧行业进入可持续性发展。

    由于很多保安来自于保安公司，对于计算机知识知之甚少，所以当保安进入网吧后，网吧经营者应对其进行相关专业知识的培训，尤其大、中型单体、连锁网吧更应如此。在进行计算机培训的同时，也应该对其进行企业理念的培训。目前，部分网吧保安与网吧内的服务人员在工作上无法进行有效合作。保安对服务人员的工作目的不了解，导致了网吧保安与网吧服务人员工作上的脱节。网吧应加强保安与网吧内部员工的集体责任感。这样在网吧内发生问题的时候才能够得到最快、最为贴切的解决。

    综上所述，尽管社会舆论关于“网吧保安”的问题，正反两方观点针锋相对，但是我们同时也看到了网吧配保安的行为对于防范及制止犯罪及维护网吧内生命财产的安全起到了积极的作用，再加上网吧保安主管部门力抓管理的决心，我们有理由相信“网吧保安”的“委派制”举措在规范化操作下，经过正确的引导和发展，逐步演变成由行政职能转化为社会职能的形式，终究被社会所共识、所接受。但同时我们也希望，“网吧保安”不仅能通过行政权利约束网吧违法经营行为，更能肩负起市场经济下提高网吧社会价值的重任！总之，“网吧保安”，责大于权！（徐荣辉）

来源：《天下网吧》2006.09.10 第 18 期